时政现场说丨研发国产好药 为人民健康保驾护航

OneRoof采取的是审慎的扩张策略。

据接近国家电网的有关人士称,国网总经理刘振亚近日明确表态要下定决心支持光伏并网,并初步计划出资百亿为光伏接入进行配套工作,但截至发稿,该消息尚未得到国家电网的确认。从规划来看,分布式光伏是未来重点发展方向,而集中式光伏电站因存在消纳困难等难题并未得到来自国家能源局等部委的力挺。

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上周有媒体称国家电网已经向国家层面提交了有关大力促进光伏并网的意见,但据新浪财经了解,目前尚处于内部征集意见阶段,还未提交正式意见,预计月底将会正式提交。分布式光伏获部委力挺我国光伏市场在外,截至2011年年底全国光伏装机容量仅有3GW,与风电装机超过50GW的规模相比,在中国新能源市场中影响甚微。但在国外市场带动下,我国从事光伏行业从业人员众多,市场规模超过千亿,为扶持行业走出低谷,国家能源局高层于今年8月带领团队赴各地考察调研,9月份国家能源局发布太阳能发电发展十二五规划,提出有序推进太阳能电站建设、大力推广分布式太阳能光伏发电。但电网很难从分布式光伏发展中获益,一方面电网需要为分布式光伏接入和运行进行服务,另一方面一旦光伏发电价格具备与电网价格竞争的优势,电网市场将会受到冲击。此前,国家电网已发布《光伏接入电力系统的技术规定》、《光伏系统并网技术要求》等国家标准、《光伏电站接入电网技术规定》、《光伏电站接入电网测试规程》、《分布式电源接入电网技术规定》、《储能系统接入配电网技术规范》等企业标准。

据业内人士介绍,光伏电站建设前期规模大于地方规划的现象十分普遍,以河北省为例,河北能源局批复的光伏项目多在1万千瓦至2万千瓦之间,但地方政府与项目业主签订建设协议时常扩大规模,部分甚至扩至10万千瓦、15万千瓦。而屋顶光伏、光伏大棚等分布式光伏直接贴近用户,不需要长距离运输,成为政策力推方向。靠政府更应靠自己在具体操作上,我国应该完善光伏市场激励政策,完善光伏发电上网电价政策和定价机制,研究制定分布式光伏发电上网政策和相关标准规模,兼顾大型系统和屋顶系统,推动国内光伏市场的稳定快速增长,以国内国际市场的均衡发展来应对主要国家对我国光伏产业的战略性遏制和潜在的贸易保护。

美国对华光伏双反靴子落地,本已凄迷惨淡的中国光伏产业更是风雨飘摇,就连尚德、赛维这些光伏巨头也已面临生死大劫。江苏、河北、江西把光伏产业作为重大战略性、支柱性产业的地方,就不在少数。这些都还有待更多细则出台。国家能源局关于发展分布式光伏发电的通知下发后,业界人士普遍担忧电费与补贴能否及时到位、地方执行力度如何以及政策持续性等问题。

有光伏企业人士就指出,政策归政策,很多时候地方在执行上要打折扣。这对处于衰退边缘的国内光伏市场来说,无疑是一针强心剂。

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此外,逐步改变单一光伏产品出口的局面,形成光伏产品、制造设备和项目开发服务共同出口的新型出口模式,巩固我国在国际太阳能光伏发电市场上的份额优势。而快速膨胀的产能过剩和不计后果的价格混战,很快透支光了中国光伏产业的盈利前景。笔者认为,企业应该重视和支持多种光伏技术共同发展,避免在薄膜光伏技术取得突破时,我国光伏行业再次落后于欧美企业。国际市场一旦出现风吹草动,最先受害的就是中国光伏企业。

另外,补贴以及发电的电费能不能及时到位,这些都是问题,而这些又直接影响到企业的盈利、成本回收和可持续发展。因为这些项目的上马,可以立即带来人、财、物的巨大流量,更重要的是可以让地方的GDP数字立马产生质的飞跃。此外,有报道称,《国家电网关于大力支持光伏发电并网工作的意见》的审批稿已上报国家层面,其核心内容是将分布式光伏发电项目并网权限下放地方电网,以及并网费用由电网公司承担。10月16日,广东明阳集团总投资14亿元,目前西南地区最大的高倍聚光光伏发电及农牧生态园项目与我州正式签约,双方协议将在大理创新工业园区规划开发10万千瓦装机容量的光伏发电站。

值得注意的是,日前国家能源局将十二五分布式发电规划从10GW提高到15GW,同时表示会对分布式的光伏发电项目实行单位电量定额补贴政策,对自发自用电量和多余上网电量实行统一补贴标准。其实,眼见昔日各地争抢的香饽饽如今成了伸手要钱的乞儿,最着急的要数这些明星企业背后的地方政府,一时间债务减免、资金补助、政策优惠多管齐下,更有让国资企业直接入股输血的打算,却引发了舆论对于救市过度的质疑。

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除了国家层面的顶层设计,光伏企业还应摒弃等、靠、要的惯性思维,着手自救。地方政府反其道而行之,偏要死马当作活马医,最终的后果很可能是赔了夫人又折兵。

正如部分媒体提出的,这些企业究竟是否值得拯救?光伏救市的背后是否存在某些巨头大而不能倒的考虑?政府直接施以金援是否恰当?另一方面,很多光伏企业对于对于政策面扶持的成效仍是疑虑重重。上游热、下游冷的怪象,整个行业在市场结构、政策博弈、投资主体以及产业结构上的矛盾愈加凸显。此次签约的高倍聚光光伏发电及农牧生态园项目,总规划开发10万千瓦装机容量的光伏发电站建成并实现并网后,每年发电量约为1.5亿度,项目把光伏产业链延伸至科技农牧业发展,将光伏发电、现代农牧业、生态旅游有机结合,实现土地、能源、资源的有效结合。政策性扶持应注重顶层设计既然地方政府这种无原则的兜底式救助并不可取,那么,该拿什么拯救我国的光伏产业?其实,救企业和救人是同样的道理。同时建立国家级的太阳能产业和市场协调机构,统一协调和处理光伏产业发展面临的诸多问题。针对目前太阳能产业存在的多部门协调管理的问题,应进一步加强政府的政策引导,成立以国家能源局为主导,多部门协同的行业引导和监管体系。

为何外界感觉当地政府跟企业都快穿一条裤子了,这些企业却还感觉不解渴?究竟是他们得了便宜还卖乖?还是当前的救市政策出现了偏差?这些问题都值得深入探讨。但随之而来的问题也让行业人士担忧。

他说,当前,我州正加快工业跨越发展,支持有实力的企业来大理投资兴业,明阳集团选择大理正是看好大理得天独厚的新能源资源和优良的投资环境,州市各部门要以支持企业发展,加快项目建设为出发点,全力做好服务,支持项目建设,确保高倍聚光光伏发电及生态园开发项目建成投产,为全面加快千亿元工业园区打下坚实的基础。当年种下的是摇钱树,结果拔苗助长,最后成了填不满的销金窟,却还想着要砸钱继续包装成摇钱树

同时,相较于进口设备,国产设备价格低廉、维护与售后方便快捷。国内设备研制技术的攻克,为工艺厂商提供了有利的资源和技术支持,使工艺厂商可以更加快速有效地开发新工艺、新技术和新产品,进一步推进并加快光伏、半导体行业的发展。

国家《太阳能光伏产业十二五发展规划》已经出台,明确了光伏行业的扶持标准,因此要将这次危机视为一次机遇,以自主创新为主导,加强产品的设计和国际合作。同时寻找收购欧美破产光伏企业及相关高端制造企业的机会,以获取先进技术和工艺,提升企业的技术实力。国内设备业要充分意识到,较高的技术水平和优良的服务态度是决定胜负的关键。另一方面要促成各实力企业全力合作,实现光伏产业链国产设备的相互配合,共同实现全产业链设备国产化。

如今IC业已进入到全产业链竞争时代,国产设备更要在全产业链提高竞争力,实现全产业链设备国产化,提高技术优势和国内企业合作优势。要解决这些问题,最重要的是设备厂商要形成系统的自主创新体系,进一步增加技术研发投入,不断加强企业与科研院所的合作,充分发挥研究机构基础理论研究与企业快速应用的优势互补,实现技术的快速突破。

京运通公司副总经理王军指出,虽然国内设备业与国外差距在缩小,但由于某些技术原理尚需深入了解,导致了国产设备研发欠缺前瞻性,创造性新产品研发速度较慢。目前,虽然产业链的大部分设备已经可以国产化,但仍然有部分关键设备需要依赖进口,尤其是一些核心技术设备。

对于未来国内设备业的发展,王军建议,国内设备厂家应积极研发关键核心技术,加大技术投入,如加强与各大研究所、有实力企业间的合作等,多做前沿、基础研究,为设备及产业升级做准备。目前部分国产设备的技术水平已经领先并优于国外水平:单晶炉市场已基本国产化。

虽然最近光伏业正面临严重的危机,但王军指出,危机只是暂时的,光伏产业一定是朝阳产业。另外,设备的稳定性、故障率也是国产设备需要进一步提高和改进的方面。近年来,国内光伏、半导体行业快速发展,国产设备企业也随之持续不断地在相关方面进行技术攻关,国产设备及技术的发展和崛起逐渐打破了国外厂商对相关设备市场及制造技术的垄断局面,同时降低了进口设备的价格。一方面要集中力量攻克光伏核心设备技术难关,加强关键设备的研制,降低对国外技术的依赖。

对此王军指出,企业一方面要集中力量攻克核心设备技术,加强关键设备的研制,降低对国外技术的依赖。北京京运通科技股份有限公司的多晶铸锭炉多项技术指标超越进口设备,并率先实现了G6量产等。

另一方面要促成各实力企业全力合作,实现产业链国产设备的相互配合,共同实现全产业链设备国产化。另外很重要的一点就是加强全产业链的配合,做到全产业链设备国产化,大大提高国产设备厂商的合作,达到共赢。

国内设备厂商同时要在设备稳定性方面下大力气,并进一步优化售后服务质量,以扩大优势对此王军指出,企业一方面要集中力量攻克核心设备技术,加强关键设备的研制,降低对国外技术的依赖。

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